Неэффективность проведения заказчиками государственных закупок: внутренние причины заказчика. Пути решения проблемы
Законодательством Республики Бeларусь, в частности Указом Президента №618, Постановлением СовМина №1987 и Положением о государственных закупках, прописан общий порядок проведения гос. закупок. По этой причине в отношении отдельных положений, которые не регламентированы в перечисленных документах, наблюдается правовой вакуум.
Чаще всего своеобразным подобием такой регламентации служит обычай, сформированный между работниками в ходе процесса. Эти обычные правила, согласно практике, и стали теми факторами, с помощью которых изначально складывается влияние на эффективный процесс закупки.
Заполнением этого так называемого вакуума по государственным закупкам и процедуре их проведения является важным для заказчика, особенно для руководителя и лиц, которые в силу специфики своей должности или в силу Устава, а также по должностным обязанностям, прописанным в трудовом контракте или других нормативных документах, могут, а в ряде случаев должны алгоритмизировать и оптимизировать процесс осуществления государственных закупок, включая закупки за счет имеющихся собственных средств. В третьем пункте Положения указывается, что уполномоченная организация, организатор или заказчик должны производить исследования рыночной конъюнктуры с целью разработки задания на закупку, при этом процедура оформления определенного конкурентного листа не обязательна.
Если исходить из данного определения, то получается такой вывод: проведение исследований рыночной конъюнктуры является необходимым для проведения подготовки задания заказчика на закупку, а вследствие того, что задание это при процедуре оформления конкурентного листа не является обязательным, исследования рыночной конъюнктуры можно не проводить.
Полную статью ищите в соотвествующем номере печатной версии журнала Заказчики и Подрядчики.
Если Вы уже подписаны на журнал, Вам можно перейти в раздел версия в формате PDF и скачать необходимый номер журнала.