Лучше – за те же деньги
В Беларуси строительство и реконструкция объектов здравоохранения, спорта, культуры и образования финансируются преимущественно из бюджета. На эти цели выделяются огромные средства, но не всегда виден результат.
При этом строительство объектов за счет бюджета у нас стоит больше, чем в европейских странах, например, крытая ледовая площадка в несколько раз дороже аналогичной в Финляндии. Почему?
Причин много, главная - затратный метод, заложенный в системе организации строительства.
Ежегодно органы государственного управления (республиканские или местные) формулируют свою потребность в финансировании строительно-монтажных работ на основании заявленных потребностей от подведомственных им организаций и учреждений. После утверждений и согласований на вышестоящем уровне (Совет Министров, облисполкомы, горисполкомы, райисполкомы) принимается нормативный акт, в соответствии с которым предполагаемая сумма включается в бюджет. С началом нового финансового периода деньги готовы к перечислению проектным и подрядным организациям.
Кто и как ими распоряжается? Это либо государственные унитарные предприятия (дирекции и УКСы), либо сами подведомственные организации и учреждения. Они и выполняют функции заказчика при строительстве.
Далее заказчик собирает необходимую разрешительную документацию, организовывает торги для привлечения проектировщика, затем подрядчика, при необходимости выбирает поставщиков оборудования. Объект сдается.
Затем контролирующие органы проверяют выполненные работы, изыскивают нарушения, возвращают часть денег в бюджет.
Жилье по-белорусски
Вылепленные по единому образцу бетонные коробки жилых домов постепенно становятся достоянием прошлого. Но в каком направлении будет развиваться белорусское жилищное строительство?
Массовый ответ на квартирный вопрос.
Пожалуй, Беларусь (и все ее бывшие соседи по СССР) остается одной из немногих стран, где многоэтажное строительство до сих пор прочно связано в общественном сознании с повышением уровня жизни. Пресловутый «квартирный вопрос» был хорошо знаком не только булгаковским москвичам. С дефицитом жилья — самых обычных «квадратных метров» — на собственном опыте сталкивались целые поколения. И квартира «с удобствами» в многоэтажке после углов в общежитиях и коммуналках для многих действительно стала спасением.
Нужно отдать должное авторам идеи — благодаря своей экономичности и рациональному использованию городских территорий многоэтажная застройка действительно оказалась эффективным решением проблемы, причем не только в СССР, но и в других европейских странах. Однако если в Европе жилые многоэтажки и высотки стали явлением временным, то в нашей стране с 1970-х годов их строительство приобрело повальный характер. Вся строительная промышленность была переориентирована на выпуск изделий для возведения серийных многоэтажных домов; малоэтажное и индивидуальное строительство оказалось фактически замороженным. Родилась привычная для наших городов застройка многоэтажными многоквартирными домами.
Таким образом, современный облик строительства по-белорусски, с одной стороны, обусловлен исторически: за один день изменить ситуацию, которая складывалась десятилетиями, невозможно. С другой стороны, продолжение массового многоэтажного строительства сегодня диктуется экономическими предпосылками. Высотные жилые комплексы позволяют максимизировать прибыль с квадратного метра территории. Если учесть высокую стоимость земли и сложную процедуру выделения участков под застройку, для девелоперов и инвесторов гораздо более привлекательной выглядит именно многоэтажная застройка.
на выпуск изделий для возведения
серийных многоэтажных домов; малоэтажное и индивидуальное строительство
оказалось фактически замороженным.
Родилась привычная для наших
городов застройка многоэтажными многоквартирными домами.
Таким образом, современный облик строительства по-белорусски, с одной стороны, обусловлен исторически: за один день изменить ситуацию, которая
складывалась десятилетиями, невозможно. С другой стороны, продолжение
массового многоэтажного строительства сегодня диктуется экономическими
предпосылками. Высотные жилые комплексы позволяют максимизировать
прибыль с квадратного метра
территории. Если учесть высокую стоимость земли и сложную процедуру выделения участков под застройку, для девелоперов и инвесторов гораздо более
привлекательной выглядит именно многоэтажная застройка.
Аренда земельного участка по результатам аукциона
Предметом аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка является право заключения договора аренды земельного участка. Аукционы проводятся сельскими, поселковыми, городскими (городов областного подчинения и г. Минска), районными и областными исполнительными комитетами или уполномоченными ими государственными организациями. Земельные участки, которые предполагается передать в аренду по результатам аукционов, должны быть зарегистрированы в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и в государственном земельном кадастре. Таким образом, земельный участок, являющийся объектом аукциона, должен быть сформирован в установленном порядке, т.е. по правилам главы 9 Указа № 667.На практике заказчиком формирования земельного участка выступает местный исполнительный комитет после обращения заинтересованных в получении земельного участка лиц.
Необходимо отметить, что аукцион является открытым и плата за участие в нем не взимается. Аукцион проводится на основании решения местного исполнительного комитета. Для его организации и проведения создается комиссия или определяется организация, которая будет проводить аукцион. В состав комиссии включаются представители землеустроительной службы, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по экономическому развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета, а также представители других органов и организаций. Комиссия может создаваться, а организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.
Предметом аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка является право заключения договора аренды земельного участка. Аукционы проводятся сельскими, поселковыми, городскими (городов областного подчинения и г. Минска), районными и областными исполнительными комитетами или уполномоченными ими государственными организациями. Земельные участки, которые предполагается передать в аренду по результатам аукционов, должны быть зарегистрированы в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и в государственном земельном кадастре. Таким образом, земельный участок, являющийся объектом аукциона, должен быть сформирован в установленном порядке, т.е. по правилам главы 9 Указа № 667.На практике заказчиком формирования земельного участка выступает местный исполнительный комитет после обращения заинтересованных в получении земельного участка лиц.
Необходимо отметить, что аукцион является открытым и плата за участие в нем не взимается. Аукцион проводится на основании решения местного исполнительного комитета. Для его организации и проведения создается комиссия или определяется организация, которая будет проводить аукцион. В состав комиссии включаются представители землеустроительной службы, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по экономическому развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета, а также представители других органов и организаций. Комиссия может создаваться, а организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.
Об отчислениях в инновационные фонды
В настоящей статье рассматриваются отдельные вопросы правомерности исчисления и уплаты отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, если продукция, производимая плательщиком, не может быть достаточно достоверно отнесена к области промышленности строительных материалов на примере предприятия-производителя окон.
Со вступлением в силу с 1.01.2010 года Указа Президента Республики Беларусь от 7.12.2009 года № 596 «О некоторых
вопросах формирования и использования инновационных фондов» налоговые органы при осуществлении контроля за правильным исчислением, полной и своевременной уплатой отчислений в инновационные фонды пользуются правами и несут обязанности, установленные для осуществления налогового контроля, применения способов обеспечения исполнения налоговых обязательств, уплаты пеней и взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней. Следовательно, вопросы правомерности
расчета отчислений в инновационные фонды после 1.01.2010 года находятся в компетенции налоговых органов Республики Беларусь. Согласно п. 1 Инструкции о порядке образования инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2010 год, утвержденной Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.12.2009 года № 30 (далее - Инструкция
№ 30), организации производят отчисления в инновационный фонд МАиС в размере 4,5% от себестоимости продукции, товаров, произведенных при осуществлении деятельности в области промышленности строительных материалов. При этом Инструкцией № 30 либо иными нормативно-правовыми актами
Республики Беларусь не дано определение термина «деятельность в области промышленности строительных материалов».
